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《關于印發<慈溪市關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施細則>的通知》政策解讀

2018-05-31 20:25:57 來源:慈溪人才網 點擊數:5275

《關于印發<慈溪市關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施細則>的通知》政策解讀

  一、起草背景

  就業事關經濟發展和民生改善大局。隨著我國經濟發展進入新常態,就業總量壓力依然存在,結構性矛盾更加凸顯,必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎,實施更加積極的就業政策,把創業和就業結合起來,以創業創新帶動就業,催生經濟社會發展新動力,為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。為此,國務院出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號),人社部下發了《關于貫徹落實國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見的通知》(人社部發〔2015〕42號),浙江省人民政府出臺了《浙江省人民政府關于支持大眾創業促進就業的意見》(浙政發〔2015〕21號),寧波市人民政府出臺了《寧波市人民政府辦公廳關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(甬政發〔2015〕112號)。為貫徹落實國務院、浙江省、寧波市文件精神,進一步做好新形勢下我市的就業創業工作,結合《慈溪市人民政府關于使用失業保險基金預防失業促進就業有關問題的通知》(慈政發〔2013〕65號)、《慈溪市人民政府辦公室關于進一步促進普通高等學校畢業生就業創業的意見》(慈政辦發〔2015〕115號)有關規定,市人力社保局對現行的就業創業政策重新進行了評估、梳理和整合,會同市財政局制訂了《關于印發<慈溪市關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施細則>的通知》。

  二、政策制定依據

  該政策按照“貫徹上級精神、結合本市實際、整合現行政策”的總體思路制定。其中,上級相關文件為:

  1、《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(國發〔2015〕23號)

  2、《關于貫徹落實國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見的通知》(人社部發〔2015〕42號)

  3、《浙江省人民政府關于支持大眾創業促進就業的意見》(浙政發〔2015〕21號)

  4、《寧波市人民政府辦公廳關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(甬政發〔2015〕112號)

  三、主要內容

  《通知》包括創業者社會保險補貼、創業帶動就業崗位補貼、高校畢業生創業補貼、用人單位吸納就業社會保險補貼、中小企業吸納就業貨款貼息、靈活就業社會保險補貼、高校畢業生就業補貼、技能人才自主評價補貼等八項補貼和有關問題說明共九項內容,每項補貼的申報對象、條件、補貼標準和期限、申報材料和時間、地點、程序都作了詳細規定。

  四、部分問題及解答

    1、創業者社保補貼的享受條件有哪些?

    答:本市戶籍的城鎮失業人員、復員轉業退役軍人、大中專院校畢業生(含本市生源)和經創業培訓考核合格的城鄉勞動力從2013年1月1日起在慈溪市內新創辦創業實體(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外),或被認定為網絡創業、村級電子商務服務站負責人,并按規定繳納社會保險費的,可按規定享受創業者社保補貼。

    2、創業帶動就業崗位補貼的補貼標準是什么?

  答:在慈溪市內新創辦的符合條件的企業2013年1月1日后新招用本市戶籍人員,簽訂1年及以上期限勞動合同、辦理就業登記并按規定為其繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費滿1年,可享受創業帶動就業崗位補貼。補貼標準為企業每帶動一人就業滿一年補貼2000元,每家企業每年最高補貼金額不超過10萬元,補貼期限最長不超過3年。

    3、剛剛畢業的大學生,在慈溪開了一家電器公司,能否申請場租補貼?享受額度是多少?

  答:畢業5年內自主創業的高校畢業生,2013年1月1日后在我市各類創業園區、孵化基地等創業平臺外租賃經營場地創業,簽訂場地租賃協議期限在1年以上,且領取工商營業執照后穩定經營6個月以上的,按年租金20%的標準給予經營場所租金補貼,每年最高額度不超過6000元。經營場所租金補貼申報不超過3次,每次申報補貼期限最長不超過12個月。

    4、外地戶籍的高校畢業生,在慈溪開了一家小店,能否享受一次性創業補助?

  答:畢業5年內自主創業的高校畢業生2013年1月1日后在我市新創辦創業實體,且領取工商營業執照后穩定經營6個月以上,年銷售額達到30萬元(含)以上,可享受補助標準為一次性5000元的創業補助。同一法定代表注冊多家實體或同一實體更換法定代表的,均只能享受一次創業補助。

    5、用人單位申請吸納就業社會保險補貼需符合哪些條件?

  答:用人單位申請吸納就業社會保險補貼需同時符合以下條件:

  慈溪市內新招用就業困難人員的企業和新招用畢業2年內首次就業的寧波戶籍(含寧波生源)高校畢業生的中小微企業(含民辦非企業單位和其他社會團體等組織機構),依法簽訂1年以上勞動合同,辦理就業登記、繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費。其中新招用高校畢業生就業的中小微企業派遣員工必須在慈溪市行政區域內工作。   

    6、用人單位吸納就業社會保險補貼額度及期限如何規定?

  答:用人單位吸納就業社會保險補貼標準為企業應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費最低標準之和,個人應繳部分由個人負擔。其中企業新招用就業困難人員社會保險補貼享受期限最長不超過3年,被招用人員初次核定時距法定退休年齡不足5年(不含第60個月)的(即在同一家企業享受社會保險補貼滿36個月時,距法定退休年齡時間不足2年的人員)享受期限可延長至法定退休年齡;中小微企業新招用高校畢業生社會保險補貼自高校畢業生畢業時間起算,補貼期限不超過2年。

    7、慈溪市內一家中小企業,去年的貸款能享受招用高校畢業生貸款貼息嗎?貼息標準及期限是如何規定的?

  答:在慈溪市內工商注冊且企業職工總數(即繳納職工社會保險的人數,下同)達200人以上的中小企業,在2016年1月1日后貸款到期辦理還本付息,申報時新招用畢業2年內本市戶籍(且本市生源)高校畢業生比例達到企業職工總數5%以上,依法辦理就業登記、簽訂1年以上勞動合同并繳納職工基本養老、基本醫療和失業保險費滿1年,且在申報前一年度期間遵守勞動保障法律法規,管理運行規范且財務制度健全,無不良信用記錄及其他違規行為的,可以享受貼息標準為每招用1人不超過20萬元,申請最高不超過300萬元貸款的貼息。貼息額度為符合貼息條件貸款額的當期基準利率的50%。貼息貸款期限不超過3年。

    8、靈活就業社會保險補貼申報對象是哪些?

  答:畢業兩年內,以靈活就業方式實現首次就業的寧波生源(慈溪市戶籍)高校畢業生,以及具有本市城鎮戶籍,有就業愿望和就業能力,持有有效《寧波市失業人員登記證》的以下兩類人員:(1)失業登記6個月以上未就業的女40至50周歲、男50至60周歲的失業人員(以下簡稱“城鎮大齡失業人員”), 該類人員自2017年1月1日起,年齡條件調整為距法定退休年齡不足5年(不含第60個月);(2)失業登記未滿6個月且距法定退休年齡不足2年的失業人員(不含第24個月),上述三類人員以靈活就業形式實現就業,辦理靈活就業登記,并按規定繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費,同時辦理靈活就業社會保險補貼登記。不包括已領取工商營業執照的人員。

    9、申請靈活就業社會保險補貼額度及期限如何規定?

    答:補貼標準為應繳納的基本養老、基本醫療和失業保險費最低標準之和的三分之二。享受期限最長不超過3年。對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年(不含第60個月)的人員,可延長至退休。

    10、高校畢業生就業補貼申報對象是哪些?

    答:2016年1月1日起,被中小微企業錄用的畢業2年內到慈溪市內中小微企業首次就業的慈溪市失業保險基金統籌區(含寧波杭州灣新區)內的高校畢業生。

  高校畢業生在人力資源服務機構派遣就業的,人力資源服務機構和用工企業均需符合中小微企業劃型標準,且人力資源服務機構工商注冊地應在慈溪市內,實際用工企業工商注冊地應在慈溪市行政區域內。

  11、高校畢業生申請就業補貼需符合哪些條件?

  答:在同一家企業,簽訂1年以上期限勞動合同、依法辦理就業登記、同時繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費滿一年。企業申報就業補貼時,高校畢業生必須處于在職狀態。。

  12、高校畢業生申請就業補貼額度和期限如何規定?

  答:補貼標準為每人每年2000元的就業補貼,補助期限不超過3年。對符合新一輪儲備計劃的人員,按“就高不重復享受”原則執行。

  13、技能人才自主評價補貼申報對象有哪些?申報條件是如何規定的?

  答:技能人才自主評價補貼的申報對象和申報條件是:

  慈溪市內經市人力社保部門批準開展技能人才自主評價的企業或行業協會(學會), 2015年10月31日以來,面向本企業、本行業(學會)會員單位在職職工開展技能人才自主評價,完成評價過程并取得職業資格證書,且評價職工未申報過評價年度政府職業技能培訓補貼的,可申報享受技能人才自主評價補貼。

    14、技能人才自主評價補貼標準如何規定?

  答:通過評價取得職業資格證書的,按政府職業技能培訓補貼標準的50%予以補貼。補貼標準為:對取得初級工(五級)、中級工(四級)、高級工(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)證書的,分別給予每人250元、400元、600元、750元和1000元的補貼。

  五、解讀單位

  慈溪市人力資源和社會保障局


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